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小城镇大文章

1999-06-21 来源:光明日报 李蓉 欧阳焕侯 我有话说

初夏的长沙,细雨蒙蒙,云烟氤氲。

5月22日,民盟中央名誉主席费孝通以90岁高龄到湖南考察农村经济与小城镇建设工作。

23日上午,费孝通来到湖南省小康示范村——长沙县江背镇印山村。在印山村家具厂,费老仔细询问了家具的生产销售情况,并高兴地与农民群众交谈。随后,费老又到村民李赛氏家里,鼓励他大胆发家致富。20年来长沙市编制镇从7个发展到70个,农民每年人均纯收入已经达到2700多元。对此,费老感到非常高兴,同时对印山村把农业产业、乡镇企业和农村商贸业融为一体的做法给予高度评价。他说:“农民是最讲实际的。发展小城镇建设,要因地制宜,合理布局,大力发展乡镇企业,培养支柱产业和拳头产品”。

“小城镇,大战略”是费孝通最早提出的中国农村经济发展研究课题。中共十五大将其写入大会《决定》:“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略”。认真做好小城镇建设这篇大文章,营造农村新的城市之光,已成为我国农村工作的重点。“志在富民”是费老“皓首不移”的人生目标。他认为,中国要富,首先要靠农民,要靠发展乡镇企业,要搞好农村小城镇建设。这是我国农村走向现代化的必由之路。在印山村,他赞扬印山村党支部是带领村民致富的领头雁。他强调:当今要大力培养一批跨世纪的高素质的农村干部,增强他们的市场经济观念和现代农业意识,为加速实现农业工业化、现代化提供后劲。

5月26日至28日,费老到株洲市所辖醴陵市白兔潭镇和浦口镇考察,看到两个镇欣欣向荣的生产景象,优美、文明的生活环境和布局合理的城镇建设后,十分高兴。他说,小城镇建设的基础是工业化,要把小城镇建设与工业小区建设紧密结合起来,大力发展乡镇企业和非公有制经济,引导乡镇企业和非公有制经济向小城镇集中,形成规模经营和聚集效应。当获悉株洲市是由7000人的小镇发展成有60万人的中等工业城市后,费老高兴地称赞,这是一个发展小城镇,推动经济社会发展的标本。

5月29日至6月1日,费老考察了衡阳市衡南三塘镇等地。在考察中,费老再次阐述了自己关于小城镇建设的见解。他用串糖葫芦作比喻,即在一条交通干线上,建设好一批中等城市,就像一串糖葫芦,通过城市的辐射功能,推动小城镇建设,带动周边农村的经济发展,让农民从中受惠。他希望衡阳市进一步发挥城市辐射功能,在京广线的“糖葫芦”中占据重要位置。

湖南省委、省政府自1994年作出《关于进一步加快发展小城镇的决定》以来,小城镇建设突飞猛进。目前,湖南省县以下建制镇由1994年的769个增加到987个,非农业人口由442.33万人增加到540万人,分别增长28.4%和22%。对此费孝通给予了充分肯定。他说:小城镇建设是事关中国农村进一步发展的基本问题,是中部地区赶上东部沿海发达地区的有效途径。

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